「两会提案」关于设立新能源摩托车专用号牌的提案（两会风向标 | 关于新能源汽车，代表委员们都说了些啥？）

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本文目录一览：

• 1、「两会提案」关于设立新能源摩托车专用号牌的提案
• 2、两会风向标 | 关于新能源汽车，代表委员们都说了些啥？
• 3、更健康的新能源发电产业，更好助力“双碳”达标

「两会提案」关于设立新能源摩托车专用号牌的提案

近年来，以电动化为代表的新能源 汽车 发展迅速，为实现“双碳”目标，打破国外关键技术垄断，实施“电动化、网联化、智能化、共享化”的产业升级方向提供了有力的保障。在各项扶持政策和举措中，新能源 汽车 专用号牌制度，为我国新能源 汽车 的普及、管理起到了积极的推动和规范作用。

作为民生交通重要组成部分的摩托车，业已开始向新能源转化。在新能源核心技术、产业链完备程度方面，我国摩托车行业与世界水平大致相当，甚至在某些领域稍有领先；与 汽车 一样，新能源化是我国摩托车产业发展的 历史 性契机，良好的政策和制度环境，将有利于依托我国庞大的用户需求资源和综合制造优势、大力发展“电动、网联、智能”，促进行业在规范中走向全球领导地位。

一、现状

按照国家标准规定普通摩托车：“无论采用何种驱动方式，其最大设计车速大于 50km/h……，包括两轮普通摩托车、边三轮摩托车、正三轮摩托车。”按现有规定，电动摩托车与燃油摩托车一样，无差别适用于黄底黑字、黑框线的普通摩托车号牌。

而自2016年12月1日起，上海等5个城市率先启动新能源 汽车 号牌试点工作，2018年全国所有城市全面启用新能源 汽车 新号牌。目前小型 汽车 号牌为蓝底白字、白框线；小型新能源 汽车 号牌为渐变绿底黑字、黑框线，同时增加了专用标识，应用了新的防伪技术和制作工艺，既可实现区分管理、便于识别，又能彰显新能源特色、技术创新，很好地体现了国家新能源 汽车 产业发展及差异化管理政策。

二、问题

（一）电动摩托车与燃油摩托车一样上牌，不利于城市缓堵减排。

全国有近200个城市施行“禁限摩”，新能源摩托车上牌同样面临燃油摩托车的困境，城市居民对更快速度、更远距离的个人出行需求被不合理地限制，合法合规的选择只有 汽车 ，在加重居民消费支出的同时，也加剧了城市交通拥堵和废气排放。

（二）电动摩托车被禁限，套牌、非法改装怪相难以消除。

因为新能源摩托车上牌与燃油摩托车相同，所以在“禁限摩”城市中，原有电动车（新国标后被认定为电动自行车和轻便电动摩托车）用户的升级提速需求、超标电动车（新国标后被认定为电动摩托车）的合规需求均被扼制。电动摩托车套用电动自行车或轻便电动摩托车公告和牌照，门店非法改装取消功率限制、提高极速、增大电池容量的现象难以消除，对驾乘者和公众造成严重的安全隐患。

（三）代表未来的电动摩托车的发展受到极大制约。

城市“禁限摩”问题一时无法解决，也制约了电动摩托车尤其是中大功率电动摩托车的发展。当今欧美、印度、东盟等地电动摩托车需求日渐旺盛，很多国家政府采取类似新能源 汽车 的补贴政策（如欧盟国家普遍为补贴购车价的10 20%）来推动其渗透率不断提高，国际品牌的摩托车企业纷纷向新能源转型，大量创业公司加入竞争。在这个超越欧美日传统摩托车强国的 历史 性机会面前，我国庞大的城市需求却被遏制，摩托车产业的电动化、网联化、智能化进程受阻，在新一轮全球产业竞争中处于不利地位。

三、建议

（一）参考新能源 汽车 牌照管理方式，设立新能源摩托车专用号牌。

1. 新能源摩托车零排放、低噪声，对解决城市拥堵、废气污染、街道噪音问题是极佳解决方案。同时，新能源摩托车相对于电动自行车，具有功率大、速度快、续驶里程长的优点，能够满足城市居民日益增长的出行效率和通勤距离需求。专用号牌的设立，将赋予新能源摩托车合法合规的机动车属性，有助于打破长期未解的“禁限摩”限制，摸索在城市中逐渐放开摩托车合法使用的管理方案，保障公民出行的自由选择权利。

2. 专用号牌的设立，将更彻底地规范电动两轮车产品的公告、上牌行为，方便交管、执法部门更有效地进行管理。另一方面，也便于更好地区分辨识新能源摩托车，对新能源摩托车进行差异化交通管理。

3. 推动摩托车生产企业向新能源积极转型，推动电动车生产企业向大功率升级。新能源摩托车多以电力驱动，具备更好的条件以实现先进电子电气架构，在网联化、智能化方面更有可为，有利于提升我国摩托车的整体技术水平和产品档次，为扩大内需、消费升级和出口创汇、参与国际竞争的双循环经济做出贡献。

4. 参考新能源 汽车 的号牌型式，既能以分段管理的方式兼顾新能源摩托车的技术发展类型（如纯电动摩托车、混和动力摩托车、氢能源摩托车等），又能以绿色环保的制作工艺改进号牌、提高防伪性能。

（二）对消费者上牌新能源摩托车时给予适当补贴。

新能源摩托车具有更大的功率、更快的速度、更长的续驶里程，因此，新能源摩托车的技术含量更高，对车身强度、质量水平、电池性能的要求都更高。尤其在电池的安全性方面，采用了BMS电池管理系统和更好的电器件，使得充放电的热失控几率大大降低。同时，合法的新能源摩托车，其驾驶者的证件资质也有更严格的要求，健全的法规知识、良好的交通意识和驾驶技能反而降低了交通事故发生的可能性。

建议参考新能源 汽车 的方式，在消费者购买并上牌新能源摩托车时提供适当的补贴，引导消费需求和生产企业共同向更安全、更环保、更高效的新能源摩托车转移。

两会风向标 | 关于新能源汽车，代表委员们都说了些啥？

2018年中国 汽车 市场经历了28年以来的首个负增长，但新能源 汽车 却逆势增长，保持大幅度增长态势。作为拉动中国 汽车 市场的重要动力，新能源 汽车 行业新技术不断涌现、跨界力量不断涌入，未来发展将呈现何种态势？

两会期间，围绕新能源 汽车 产业链，代表委员们有话说：

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

“当前我国甲醇燃料和甲醇 汽车 的规模化应用推广工作尚未展开，特别是对甲醇燃料性质的认识不够科学、客观，建议推动甲醇燃料和甲醇 汽车 普及。”

全国人大代表、奇瑞 汽车 股份有限公司董事长尹同跃

“建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业 健康 发展。”

全国人大代表、长城 汽车 副董事长、总裁王凤英

“在氢燃料电池 汽车 发展方面，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池 汽车 产业生态链，以此推动我国氢燃料电池 汽车 产业 健康 、快速发展。”

全国人大代表、重庆长安 汽车 股份有限公司总裁朱华荣

“对于 汽车 智能网联，由于我国智能化基础相对薄弱、技术积累尤显不足，发展仍然面临艰巨的挑战。”

全国人大代表、浙江合众新能源 汽车 有限公司董事长方运舟

“希望通过整合政策、技术、资源的各方优势，聚焦加快推动新能源 汽车 的普及，让人人都能享受智能简单出行，让人人都能拥有智慧美好生活。”

全国政协委员、国家能源集团总经理凌文

“氢能毫无疑问在世界各国得到认可，它是未来清洁能源的重要方向之一，在这方面中国很有信心，虽然起步较晚，但是我国有很好的优势。”

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊

“推广和普及新能源 汽车 ，必须优先解决新能源 汽车 充电的后顾之忧，只有让加电比加油更方便，才能促使新能源 汽车 科学 健康 发展。”

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群

“如果电动 汽车 变成分布式储能工具，效果会非常好。从技术上来说不难，希望国家从政策上引导，还需要和电网相连接。”

全国政协委员，中国东方电气集团有限公司董事长、党组书记邹磊

“建议将氢能纳入国家能源体系，制定国家氢能及燃料电池产业发展战略及实施路线图，加快推动氢能及燃料电池产业的 健康 、快速发展。”

全国政协委员、中国科学院院士欧阳明高

“氢燃料电池 汽车 现在最大的难点就是氢能技术里面的车载储氢。车载储氢技术还没有达到理想状态，成本还偏高，需要依靠技术创新来解决。”

......

说到新能源 汽车 ， 2 019年 6月21日-23日 ， 第 二 届中国（广州）国际储能及动力电池展览会将在广州国际采购中心召开。

现诚挚邀请相关企业参展。

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中华人民共和国工业和信息化部

中国南方电网有限责任公司

主办单位：

中国能源报

中国 汽车 报

中国国际贸易促进委员会机械行业分会

广东国际商会

中国电动 汽车 充电基础设施促进联盟

南方电网传媒有限公司等

支持单位：

中国智能网联 汽车 产业创新联盟

承办单位：

上海兆畅会展有限公司

广州市世隆展览服务有限公司

北京东方艾狄尔会展有限公司

展览范围

氢能及燃料电池、锂离子电池、储能电池、锂聚合物电池、镍镉电池、镍氢电池、铁镍电池、铅酸电池、钠硫电池、电动控制系统、电池管理系统、超级电容器等产品及各类正、负极材料、隔膜、电解液等。

展览价格

展会同期，还将举办第二届中国（广州）国际新能源 汽车 产业生态链展会。

精彩回顾

第二届中国（广州）国际储能及动力电池展览会将汇聚行业龙头企业，共襄盛举。

报名参展，请点击下方 阅读原文 下载申请表

或联系第二届中国（广州）国际储能及动力电池展览会组委会

刘志 010-56002751；13601266785

田超 010-56002752；18612052269

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更健康的新能源发电产业，更好助力“双碳”达标

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要实现碳达峰碳中和目标，促进电力绿色低碳发展是重要一环。

今年两会，不少代表委员就把目光投向这一领域，对促进新能源发电产业 健康 发展，提出一系列建设性意见和观点。

“构建以新能源为主体的新型电力系统，是我国实现碳达峰碳中和目标进程中的重要任务，新能源发电将成为未来电力供应的主力。”全国人大代表、天能集团董事长张天任表示。

据今年1月底国家能源局披露的数据，我国可再生能源发电量稳步增长，2021年，全国可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时，占全 社会 用电量的29.8%。

“在规模化应用的过程中，光伏发电、风电等可再生能源发电技术水平不断提升，成本持续下降，已全面实现无补贴平价上网，成为我国能源结构转型的重要力量。”全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤说。

张天任认为，加快风电、光伏发电项目建设并网，增加清洁电力供应，既有利于缓解电力供需紧张形势，也有利于助力完成能耗双控目标，促进能源低碳转型。

不过，快速发展中也有不足之处。

“在我国全 社会 用电量稳步增长、新能源发电量再创新高的当下，仍存在不利于产业可持续 健康 发展的问题。”张天任认为，新能源发电产业有待进一步规范，推动其 健康 有序发展。

“由于上网电价执行各地燃煤基准价而且偏低，光伏电站投资回报率急剧下滑甚至亏本。”曹仁贤说。

张天任则提到，部分地区对新能源电力的消纳能力不足，例如风电装机集中的“三北”地区远离负荷中心，难以就地消纳，电网发展滞后。另外，新能源电力发展目标调整频繁，各层级各专项规划不能有效衔接，出现了地方规划与国家规划脱节、新能源发电与电网规划脱节等问题。

他还谈到，新能源发电行业恶性竞争加剧，目前的项目开发方式往往将新能源资源配置给并没有意愿长期持有运营项目的主体，甚至滋生了一批专门做资源转让信息介绍的中间商。

如何推动新能源发电产业 健康 发展，代表们给出了各自的建议。

在新能源上网电价方面，曹仁贤建议，根据各地区光伏电站度电成本加合理收益核定新建项目保障性收购价格，每年核算1次，有重大变化适时核算调整，和各地煤电价格脱钩。

他还建议，加快推进绿电交易市场走向成熟，适时建立配额制的强制绿电交易市场，释放绿电供需双方发展潜力；尽快建立光伏电站储能系统价格机制。

“建议尽快出台储能专项规划，推动落实新能源项目配置储能设施的支持政策……确保新能源送得出、供得上、用得好。”张天任表示。此外，他提出应加强区域内各省级电网互联，有效缓解部分区域较为突出的调峰压力；调整国家财政补贴支持方式，促使产品合理定价，避免恶性竞争等。

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