审车政策解读最新规定出台 独家：工信部或发布史上最严代工新政｜汽车产经

今天寻车网小编整理了审车政策解读最新规定出台 独家：工信部或发布史上最严代工新政｜汽车产经相关信息，希望在这方面能够更好的大家。

本文目录一览：

• 1、独家：工信部或发布史上最严代工新政｜汽车产经
• 2、福州电动车新政策
• 3、重庆出台促进汽车消费畅通物流运输措施，该措施是怎样的？

独家：工信部或发布史上最严代工新政｜汽车产经

在传统车企工作多年的刘志，最近嗅到了严控代工的信号。

他告诉汽车产经，工信部不久前邀请部分车企进行了一次内部研讨，其中一项重要变化在于： 代工政策将由过去的单一资质要求变为双资质要求，暨不仅代工企业需要有生产资质，委托方也要有。

据汽车产经了解，该政策或将在近期正式对外公布。

而新政一旦落地执行，便意味着代工造车的门槛将大幅提升，特别是对最近想入局的新品牌来说，再以代工模式切入造车领域会变得难上加难。

1、一次“神秘”的内部研讨会

“你看最近申请代工的企业，几乎没有能通过审批的。”

作为受邀车企代表之一，刘志参与了工信部邀约的这次小范围内部研讨会。

“讨论内容中有这样一个意向，关于代工模式的最新要求是代工双方都要有生产资质，代工企业要有，委托方也要有。”

在刘志看来，这项政策成文下发的可能性极高。

“资源整合是核心，严管代工流程是一个必然的过程，比如一个具备生产资质的厂家接受很多新造车企业的委托生产时，这一方就要承担起 无限 的责任，如果不加管理，那么最终所造成的后果是无法估量的。”刘志分析道。

汽车产经也采访了多位业内资深人士，在他们看来，这两年汽车市场涌进了大批新入局者，对于这些寻求外包代工生产的新造车企业， 国家可能要做下控制，防止形成无序竞争。

这要从代工模式被写进法规开始说起。

2018年，工信部在官网发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》。其中明确鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产。

《办法》的出台，正式明确了代工生产的合法地位。

2020年工信部发布了《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定》，删除了《准入规定》第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。

这一举动被被外界解读为， 政策在有意降低造车门槛，并明确鼓励代工模式。

汽车产经将2021年以来宣布造车的新品牌做了不完全统计， 发现 9家中仅小米汽车确定通过 北京 亦庄自建工厂入局造车。

针对其生产资质的获取，坊间有两种说法，一种是小米通过收购 宝沃 取得；另一种是依靠 北京 市政府来申请。

而其它新品牌几乎全部选择了以"代工"来开启自己的造车之路，其中不乏进展高效者，如 集度 首款汽车机器人概念车将于 北京 车展亮相；而 自游家NV 也计划于3月底发布，9月完成交付。

随着新玩家涌入，代工模式也正发生微妙变化。

最初小鹏找 海马 代工，双方对 海马 原有郑州第三工厂进行改造并协议生产，小鹏需要支付代工费。

而 蔚来 与 江淮 汽车的代工模式则偏向战略合作，双方共同投资建立独立的 江淮 蔚来 工厂，且仅用来生产 蔚来 ，在产品制造与质量把控方面， 蔚来 更有话语权。

对于新进玩家，如吉利与百度、富士康与裕隆等均选择了双方出资成立合资公司，两者关系更像是利益共同体。

2、代工“双资质”，愁坏了谁？

双资质代工新政最终能否落地，还要等待工信部的正式发文。

但此事在圈内已经有了一些风声。

“听过这个（代工双资质）说法，但是其中细节并不是很清楚，目前项目正在按照规划正常推进，不太会受到影响。”某新势力车企高层告诉汽车产经。

中汽协方面虽表示没有关注这一领域的信息，但也没有否认该新政的存在，内部人士称，“至少在严控产能方面，政府一定会去逐步完善的。”

尚未对外公开造车模式的新品牌有去年11月份的盒子汽车、今年的团车网以及石头汽车。

盒子汽车旗下的两款新车虽已亮相，但关于生产资质等信息一直没有对外公布，不排除会受到政策影响延期产品量产进度。

而像团车、石头汽车这类新势力，新规或将成为它们造车过程中的拦路虎。

按照以往经验，品牌申请代工需要先到省发改委进行有关汽车投资企业生产项目的备案，并最终落实到文件上。

一旦代工双资质被推行，没有生产资质的新造车将无法完成审批流程。

不过“上有政策，下有对策”，听闻新政的新造车们也已探索出了新门道。

“如果通过企业间合作的方式，只需要企业双方达成一致意见即可，双方需求会通过合同的方式展现，它不存在所谓代工的流程。”某车企项目负责人王宇告诉汽车产经。

王宇补充道，对于新入局玩家来说，最好还要有政府牵线。

“你需要一份商业计划书，还要试着讲一些故事，因为现在地方政府对汽车这一块充满热情，找地方政府去谈，对于优质潜力股，没有生产资质他们也会帮你’穿针引线‘去找相关资源。”

具体来讲，那些濒临破产重组又具备生产资质的整车厂会与政府取得合作，再由政府出面以深度合作的方式与新品牌签署合约，但项目实操层，由新势力一方把控。

王宇猜测，新一轮加入造车赛道的 轻橙时代 、宾理等，很可能会采用相似的途径获得生产资格。

3、当年趟过的坑， 新品牌都要走一遍
找第三方代工，大多时候难以回避业界对其生产能力的质疑。

当初，为打破外界对 江淮 的固有成见， 蔚来 在与 江淮 的合作生产中花了不少银子。

据说为保证产品质量， 蔚来 不仅在初期花2亿元在南京搭建了试制线，自己还尝试跑通了所有流程，在 江淮 工厂打造的生产线也是由 蔚来 安排员工对其制造工艺全程把关。

几年后，代工虽已成为一种流行的模式，但相似的剧情还在继续上演。

比如华为与赛力斯在产品生产过程中就摩擦不断。

华为把控着 AITO 品牌的前期产品规划、后期营销以及渠道售卖，金康赛力斯只负责代工生产，而拥有更多话语权的华为则对金康工厂有着严格要求。

有媒体报道称，此前华为技术人员对重庆金康两江智能自建工厂并不满意，有些不符合标准的地方甚至还要翻倒重建。

某新造车高层也告诉汽车产经，选择代工厂有一套标准，像设备是否够先进，规模是否够大等都需要细细盘算，并且正式生产前还要进行施工改造。

对于已经选定代工厂的新造车们，还少不了委托方与代工方间的博弈环节，比如如何保障代工方用最好的资源去造车，产品质量出现问题找谁负责等等。

用 哪吒汽车 创始人方运舟的话讲，车企的体系是经过长期实践不断完善起来的，很多我们曾经趟过的坑，后入局者可能都需要再趟一遍。

4、写在最后

如今一个现实问题正摆在那些已采用或打算采用代工的品牌面前。

假设新政推出，那么对于以前那些以单资质申请代工的品牌来说，是否需要去后补资质？还是会被放过一马？
寻车网

不过也有观点认为，代工存在的意义就是在新造车没有生产资质的情况下帮助它们快速利用闲置产能造车，代工双资质与代工存在的意义有点相悖，不太合乎逻辑。

或许正如某业内人士所说：“ 未来代工的门槛和要求规范化发展，主要取决于政策规范与鼓励创新间的平衡 。”

至于相关政策究竟会如何推进落地，不妨等等看吧。

（*文中刘志、王宇均为化名）

福州电动车新政策

五城区电动自行车
附加红、绿标识动态管理
驾乘电动自行车不佩戴安全头盔
可处警告或五十元罚款
电动自行车经营网点
原则上不在城区二环路以内布局
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事关城区电动自行车号牌管理
福州市人民政府令(第82号)发布
福州市人民政府令
第82号
《福州城区电动自行车号牌管理办法》经2022年7月28日市十六届政府第25次常务会议通过,现予公布,自2022年9月1日起施行。
市长:吴贤德
2022年8月2日
福州城区电动自行车
号牌管理办法
第一条 为加强电动自行车管理,增强电动自行车驾驶人交通安全意识,维护道路交通秩序,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《福建省非机动车管理办法》等规定,结合我市道路交通实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于五城区电动自行车黄色号牌及其附加标识的使用管理。
本办法所称五城区是指鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区。
第三条 公安交管、大数据管理、交通运输、城市管理、市场监督管理、城乡建设、商务、邮政管理等部门应当健全共治机制,倡导电动自行车文明出行。
第四条 公安机关交通管理部门对黄色号牌电动自行车实行教育引导式动态管理。依据五城区电动自行车交通安全违法情况,附加使用绿色和红色两种颜色标识。绿色标识、红色标识免费更换。
绿色标识,适用于一年以上无交通安全违法的黄色号牌电动自行车。
红色标识,适用于一个季度内累计两起及以上交通安全违法或者一年内累计三起及以上交通安全违法的黄色号牌电动自行车。
第五条 具有下列情形的,取消标识:
(一)绿色标识的电动自行车使用中存在交通安全违法的;
(二)红色标识的电动自行车使用满一年以上未存在交通安全违法的。
第六条 黄色号牌电动自行车使用过程中具有下列情形之一的,公安机关交通管理部门不予办理号牌延期:
(一)所有人户籍迁出福州超过六个月的;
(二)所有人居住证使用功能中止超过六个月的;
(三)红色标识的电动自行车违反限行规定,经警告一次后再次违反规定的;
(四)红色标识的电动自行车交通安全违法数量年度累计两起及以上的。
第七条 电动自行车所有人应当及时按照公安机关交通管理部门要求附加红色标识。
第八条 绿色、红色标识使用规则和更新车辆、限制通行等奖惩管理具体规定由市公安机关交通管理部门另行制定,并向社会公布。
第九条 电动自行车的驾驶人和乘坐人应当佩戴安全头盔。
第十条 从事外卖寄递服务的电动自行车应当悬挂服务行业号段黄色号牌。
第十一条 驾驶电动自行车上道路行驶,应当随车携带行驶证。电子行驶证与纸质行驶证具有同等法律效力。
第十二条 电动自行车应当于指定地点有序停放。未设停放点的,电动自行车停放不得阻挡盲道和影响行人通行。
第十三条 新建、改建、扩建城市道路,应当合理规划,建设机动车道、非机动车道和人行道,实行人非分离,保障行人和电动自行车安全通行。
第十四条 电动自行车存放、充电场所应当独立设置,并与高层民用建筑保持安全距离。
电动自行车销售、充电销售、维修网点等存在消防安全隐患、影响公共安全的经营场所不得设置在居民住宅楼、商住综合楼内的商业楼层。
建设行政主管部门应当加强对电动自行车经营场所的消防设计审查、消防验收、备案和抽查;应急管理、消防救援等部门应当加强对电动自行车经营场所的消防安全检查。
第十五条 科学设置、合理布局电动自行车经营网点,原则上不在城区二环路以内布局。
第十六条 违反本办法第七条、第九条规定的,由公安机关交通管理部门责令改正,可以处警告或者五十元罚款。
第十七条 违反本办法第十二条规定,电动自行车违反规定停放,当事人不在现场或虽在现场但拒绝驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,由城市管理执法部门搬离至指定地点停放,并依法处罚。
第十八条 上道路行驶的电动自行车存在未悬挂或者未按规定悬挂电动自行车号牌,故意遮挡、污损电动自行车号牌,使用伪造、变造或者其他电动自行车号牌,逾期不附加红色标识等情形,驾驶人拒绝接受罚款处罚的,公安机关交通管理部门可以依法扣留车辆。
第十九条 违反本办法规定的行为,法律、法规、规章已有法律责任规定的,从其规定。
第二十条 本办法自2022年9月1日起施行。
一起来看政策解读↓
问
该办法制定的目的和意义是什么?
答
近年来,我市城区电动自行车规范管理总体情况向好发展,取得了一定成效,但由于电动自行车保有量大、通行需求突出,违法成本较低,再加上部分电动自行车驾驶人法律意识淡薄、自我约束能力不足,遵法守规自觉性不够,闯红灯、逆行行驶、违法载人载物、加装改装、不佩戴安全头盔等电动自行车交通乱象仍然频发,严重危害人民群众生命健康安全。
因此,《福州城区电动自行车号牌管理办法》以政府规章立法的形式将电动自行车号牌上附加标识实行教育引导式动态管理、佩戴安全头盔和规范停放等要求固定下来,形成“红标严查、绿标无感、黄色关注”的良性治理机制。《福州城区电动自行车号牌管理办法》的制定出台可以充分发挥道路交通安全管理的教育警示功能,积极营造“奖优惩劣”的良好社会氛围,督促广大市民自觉遵守道路交通法律法规。
问
黄色号牌电动自行车实行教育引导式动态管理的主要内容是什么?
答
为充分发挥电动自行车号牌制度的管理、教育、引导功能,《福州城区电动自行车号牌管理办法》明确规定公安机关交通管理部门对黄色号牌电动自行车实行教育引导式动态管理,即依据五城区电动自行车交通安全违法情况,附加使用绿色和红色两种颜色标识。其中,绿色标识适用于一年以上无交通安全违法的黄色号牌电动自行车。红色标识适用于一个季度内累计两起及以上交通安全违法或者一年内累计三起及以上交通安全违法的黄色号牌电动自行车。通过附加绿色、红色标识,形成“红标严查、绿标无感、黄色关注”的良性治理机制。绿色、红色标识使用规则和更新车辆、限制通行等奖惩管理具体规定由市公安机关交通管理部门另行制定,并向社会公布。
问
黄色号牌电动自行车不予办理号牌延期具体包括哪些情形?
答
为严格贯彻落实五城区电动自行车总量控制原则,结合黄色号牌申领条件和附加标识管理制度,《福州城区电动自行车号牌管理办法》第六条明确了四种不予办理黄色号牌延期的情形:
(一)黄色号牌电动自行车所有人户籍迁出福州超过六个月;
(二)所有人居住证使用功能中止超过六个月;
(三)红色标识的电动自行车违反限行规定,经警告一次后再次违反规定;
(四)红色标识的电动自行车交通违法数量年度累计两起及以上的。
问
驾乘电动自行车佩戴安全头盔有哪些新的规定要求?
答
据统计,电动自行车驾乘人员死亡事故中约80%因颅脑损伤致死,而正确佩戴安全头盔能够有效预防和大大降低交通事故死伤风险,对保护广大人民群众生命安全具有重要作用。为此,《福州城区电动自行车号牌管理办法》明确将驾乘电动自行车佩戴安全头盔纳入立法调整范围,即在第九条规定“电动自行车的驾驶人和乘坐人应当佩戴安全头盔”。同时衔接道路交通安全法律法规规章关于非机动车的处罚幅度,在第十五条设定了驾乘电动自行车不佩戴安全头盔可以处警告或者五十元罚款的法律责任。
问
不按规定附加使用红色标识将会承担什么后果?
答
《福州城区电动自行车号牌管理办法》第七条明确规定,电动自行车所有人应当及时按照公安机关交通管理部门要求附加红色标识。因此,对符合红色标识适用情形的,电动自行车所有人负有必须附加使用红色标识的法定义务。对符合附加使用红色标识但不按要求及时办理的,公安机关交通管理部门可以依法扣留车辆,并由公安机关交通管理部门责令改正,处警告或者五十元罚款。另外,对红色标识的电动自行车违反限行规定,经警告一次后再次违反规定的,公安机关交通管理部门将不予办理号牌延期。
问
电动自行车使用中还需要注意哪些方面?
答
根据《福州城区电动自行车号牌管理办法》第十条、第十一条、第十二条等规定,电动自行车使用中还需要特别注意以下方面:一是从事外卖寄递服务的电动自行车应当使用悬挂服务行业号段的黄色号牌,即未取得或者未悬挂服务行业号段的黄色号牌电动自行车不得从事外卖寄递服务,否则将承担相应的法律后果。二是电动自行车应当按照指定地点有序停放。未设停放点的,电动自行车停放不得阻挡盲道和影响行人通行。对违法乱停放的,城市管理执法部门将搬离至指定地点停放,并依法处罚。三是驾驶电动自行车上道路行驶,应当随车携带行驶证。行驶证包括电子行驶证,电子行驶证与纸质行驶证具有同等法律效力。
问
该办法的适用范围具体包括哪些?
答
根据《福州城区电动自行车号牌管理办法》第二条规定,该办法适用于五城区电动自行车黄色号牌及其附加标识的使用管理。五城区具体是指鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区。
问
该办法什么时候开始生效实施?
答
《福州城区电动自行车号牌管理办法》(福州市人民政府令第82号)已经2022年7月28日市政府第25次常务会议通过,自2022年9月1日起施行。

重庆出台促进汽车消费畅通物流运输措施，该措施是怎样的？

寻车网(https://www.xunche.com)小编还为大家带来重庆出台促进汽车消费畅通物流运输措施，该措施是怎样的？的相关内容。

目前其出具了十条措施，对其进行解读的话会发现其集中在放宽车辆通行，便捷车辆领证办理以及取消二手车限迁政策方面。 重庆目前出台的促进汽车消费畅通物流运输措施，对于整个汽车行业来讲其实都是一个非常利好的因素。在原来汽车的物流运输确实是一个难题，在运输的过程之中，不仅需要花费大量的时间，还需要花费大量的金钱。

原来城市内部对皮卡车通行是有限制的，但是现在出台了相应的措施之后，可以看到日后皮卡车在全市范围内进行通行的过程之中，不用再像原来那样受到诸多的限制。在原来这类型的车型然后在中心城区和其他的城区进行通行的话，需要在网上备案，同时还要受到其他的一些措施的限制。那么目前在这样的政策出台之后，皮卡车日后在使用的过程之中就会更加的便捷。

同样对于便利冷链物流车也出具了便捷通行证办理的规定。通过目前的措施来看，这些车辆如果说经过市政口岸物流办审核通过的话，那么就可以直接的通过网上办证平台去申请通行证的办理，不需要再另行提供办理的资料。那么这样的一个措施其实是方便了此类车辆的通行证办理，不需要再花费额外的时间和准备其他的手续资料。

另外相关的政策还取消了二手车的限迁政策，在原来的时候对于二手车现入本是有着相对严格的要求，但是现在相关的规定表明如果说符合国家在用机动车排放的安全标准的话，再加上处于检验有效期，那么就可以办理迁入本市的手续。这样的一个政策出台之后，其实也是促进了市场之上二手车的流通。如果说市民想要购买二手车的话，就不用再担心无法迁入本市了。

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